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九号基地的权力划分，采用议会制。

每个分区都有区议会，共计10名区议员，其中有一名首席议员，兼任区长。

九号基地有20个分区，就有20个区长，江湖人称20大佬。

这20个大佬组合在一起，形成了参议院。

参议院不止20人，除了20个区长之外，还有级别更高的5个常驻参议员。

参议院总共25人，决定了九号基地各种军政大事。

其中参议院的首脑，叫做议长，即是九号基地最高元首。

议长五年一任，德高望重的可以连任，需要经过民众投票大选。

早年间，九号基地的议长，基本上是华人后裔。从第五届议长开始，出现了你行你上的局面，白人、黑人、乃至混血人种陆续登上了历史舞台。

每届议长选举，都是一场权力的游戏。

参与那场游戏的，是九号基地的各路财阀。

四年前的议长选举中，一位皮革大亨笑到最后，他的名字叫唐纳德·普朗·比奇。

众所周知，九号基地有两大皮革厂，一个是比奇皮革厂，另一个是江南皮革厂。

在这个时代，能开得起皮革厂的人，等于脸上写着两个字：牛皮！

想象一下，一套飞牛在天皮甲，价格上百万。

这样的皮甲，就是比奇皮革厂制作出来的。

飞牛在天其实还算不上高精尖产品，拥有高端制皮技术的比奇皮革厂，掌握了三星乃至四星皮甲的独家制作工艺和供货渠道，一套高阶皮甲售价动不动几千万上亿。

早在十年前，江南皮革厂有实力与比奇皮革厂分庭抗礼。

后来发生了一件妇孺皆知的事情，江南皮革厂倒闭了，老板带着他小姨子跑路啦……

从五年前开始，比奇皮革厂垄断了九号基地的制皮业。

当垄断一旦形成，资本的强大就体现出来了。

没过多久，唐纳德参加大选，从皮革大亨摇身一变成为议长大人。

如果说唐剑仙是虚无缥缈的神，那么唐纳德·普朗·比奇，就是九号基地第一人。

议长，轻飘飘的两个字，拥有重如山的分量。

这种分量，压得白天秀好几秒钟透不过气。

曾几何时，少年单纯地认为，小妖精的仇家很强。

他做梦也没想到，仇家这么强。

白天秀活到今天，见过的级别最高的官员，就是重案组的神探伽杰特。

而十三区的重案组，不过是一位主管治安的分区议员手底下的一个警务部门而已。